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    “这次区政府牵头，制定的企业改制办法，其目的是对企业改制工作进行规范，让改制工作有序进行……”

    　　

    　　        包飞扬在会上说道：“改革开放以来，包括我们汇浔区在内，国内各个地方在经济发展和企业改制方面，都做了很多工作，有很多尝试，也取得了很多成绩，当然也少不了会出现一些问题。”

    　　

    　　        “领袖曾经说过，改革就是摸着石头过河，要敢于尝试，这句话的另外一层意思也是告诉我们，改革既不能一味地求稳，但也不能单纯地求动作不能够慢，但是在做动作之前，多想一想，将各方面的因素都考虑充分了，这也是很有必要的。”

    　　

    　　        包飞扬说道：“在企业改制的工作，我认为我们必须非常重视三方面的利益，首先就是国家和集体的利益，具体来说就是国家和集体的资产流失问题必须要高度重视。现在有一种普遍的看法，认为一些企业的经营状况很不好，与其就这样烂下去，还不如降低要求，尽早改制，改制以后，企业的经营状况好转了，政府就不用继续往这些企业身上投入，而且税收还能增加，另外企业的员工也能领导工资，地方经济也能搞活，这是多赢的局面。”

    　　

    　　        “这么说确实有道理……”

    　　

    　　        包飞扬笑了笑说道：“这就好像张三家里有两亩地，自己种不好只能荒着，李四就说你这两亩地不如送给我，我能够将这两亩地种好，然后我每年还能给你两斤米，总比你荒着好……”

    　　

    　　        包飞扬摇了摇头说道：“当然，我打的这个比方不一定正确，但道理是一样的。有些企业的情况确实不好，这是由很多因素造成的。但企业存在、发展到现在，企业的资产、价值是客观存在的，必须进行正确的评估，在转制过程中，也应当尽可能兑现这些资产和价值，人为的低估是不应该存在的。也就是说，如果这家企业真的很烂，没有什么价值，或者是企业的价值不如转制的成本，那么就直接破产，或者政府倒贴钱将企业嫁出去，但如果企业存在价值，那么就应该通过公平、公正的手段，让企业的价值体现出来。而针对这个问题，我们在改制办法中就对资产评估进行比较细致的规定，另外也规定改制的方案应该公开，有条件的可以公开招标，择优选择……”

    　　

    　　        包飞扬对改制办法作了简单的介绍，重点介绍了区里出台这个办法的初衷，以及大家比较关心的一些条款：“在过去一些改制工作中，我们经常会遇到这样的情况，一些企业现在的经营情况并不是很好，甚至负债比较多，净资产的价值非常低，一些人就希望用极低的价格获得这些企业的股权，甚至基层政府也觉得哪怕将这些企业送出去，企业能够搞活，能够给工人发工资，还不用政府继续往里面贴钱，这也是对公有资产的保值和增值……”

    　　
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