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    　　        姚齐将矛头直接对准了包飞扬，包飞扬当然不能视而不见、充耳不闻，他笑了笑说道：“姚书记，区里的改制工作一直都在稳步推进当中，除了一些大中型企业，就在上个月，政府这边就通过了十几家企业的改制方案，而且也上了常委会讨论决策……”

    　　

    　　        “但是更多企业的改制工作停顿了，整个汇浔区的小型国有企业和集体企业有数百家，按照一个月十几家的进度，这需要几年才能够完成？”姚齐毫不客气地打断了包飞扬的话。

    　　

    　　        包飞扬点了点头：“确实，之前区政府叫停了一批企业的改制工作，但这是有原因的。我们通过调研发现，在这些改制方案中，普遍存在着对国有资产、集体资产评估不准，严重低估的现象，如果我们按照这些方案推进，将造成国家和集体资产的流失；另外，这些方案忽略了大部分企业职工的利益，也就是说，在改制的过程中，企业职工的利益并没有得到保障……”

    　　

    　　        包飞扬说道：“因为出现了这些问题，而且不是个别现象，是普遍现象，所以区政府叫停了大面积的企业改制工作，并组织相关部门对企业的情况进行了摸底调研，并根据调研得到的情况，有针对性地制定一套改制办法，这也是今天我准备提交给区委审核的……”

    　　

    　　        包飞扬说着，从随身的公文包里拿出一叠文件，然后示意委办的秘书发下去。

    　　

    　　        在委办秘书发放材料的过程中，包飞扬继续说道：“这份办法的一些条款之前我也在区委的会议上提出来过，存在争议的主要有几点，一是有关土地价值评估的问题，在土地市场尚不完善的情况下，按照市场价格进行评估的可行性不大，针对这个问题，我认为我们处理的方法有两种，一种就是按照过去的做法，参考我们招商引资过程中的做法，用优惠的价格对土地进行转让，或者土地转让以后，通过税费减免和后续的补贴，抵偿企业的部分费用，另外就是土地的所有权还是属于集体的，可以低价甚至无偿租赁给相关的企业……”

    　　

    　　        包飞扬的话还没有说完，姚齐就大声反对说道：“包区长，不管是市里，还是其他区县，企业改制中都没有将土地单独拿出来进行评估，你这样做，导致的后果就是没有人愿意参与汇浔区国有企业和集体企业的改制。”

    　　

    　　        姚齐转过头看向熊必红说道：“熊书记，在深入基层的组织活动中，我亲自与下面的党员群众座谈，了解他们的想法，很多原本想要参与企业改制的企业主和管理者都认为区里这样做是在刁难他们，认为区里这样做是标新立异，是在乱搞！”

    　　

    　　        姚齐借那些党员群众的话质疑包飞扬的做法，但他说的也是事实，熊必红也接待过不少企业的高管和乡镇上的干部，他们同样向熊必红抱怨包飞扬是在乱搞。

    　　

    　　        不过，熊必红并没有忙着表态，他看向包飞扬，等待包飞扬做出回答。

    　　
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